ART. 17 TER DEL DPR 633/72 - SPLIT PAYMENT – EVOLUZIONE |
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Fatture emesse dal 1 gennaio 2015 |
L 190/2014 |
Fatture emesse dal 1 luglio 2017 |
DL 50/2017 |
Fatture emesse dal 1 gennaio 2018 |
DL 148/2017 |
Durata del regime fino al 30 giugno 2020 |
Decisione Consiglio UE 784/2017 |
SPLIT PAYMENT: NORME DI ATTUAZIONE |
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Fatture emesse dal 1 gennaio 2015 |
Decreto MEF 23 gennaio 2015 |
Fatture emesse dal 1 luglio 2017 |
Decreti MEF 27 giugno 13 luglio 2017 |
Fatture emesse dal 1 gennaio 2018 |
Decreto da pubblicare entro 30 novembre 2017 (45 gg da entrata vigore) |
I soggetti |
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Pubbliche Amministrazioni soggetti split payment dal 1° luglio 2017 Art. 17-ter, comma 1 |
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Art. 5-bis Decreto 23 gennaio 2015 modificato dal Decreto 13 luglio 2017 |
Sono soggetti allo split payment gli enti inseriti nell'elenco I.P.A. sito www.indicepa.gov.it, esclusi i "Gestori di pubblici servizi" quali:
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Società soggetti split payment dal 1° luglio al 31 dicembre 2017 Art. 17-ter, comma 1-bis |
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Art. 5-ter Decreto 23 gennaio 2015 modificato dai Decreti 27 giugno 2017 e 13 luglio 2017 |
Elenchi definitivi per il 2017 Sono soggette le società indicate negli elenchi provvisori pubblicati dal Dipartimento Finanze nel proprio sito (www.finanze.it): Elenco 2 delle società controllate di diritto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e dai Ministeri e delle società controllate da queste ultime; Elenco 3 delle società controllate di fatto dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e dai Ministeri e delle società controllate da queste ultime; Elenco 4 delle società controllate di diritto dalle regioni, province, città metropolitane, comuni, unioni di comuni e delle società controllate da queste ultime; Elenco 5 delle società quotate inserite nell'indice FTSE MIB della Borsa italiana. |
Società e altri soggetti split payment dal 1° gennaio 2018 Art. 17-ter, comma 1-bis |
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Enti Comma 1-bis, lett. 0a) |
Enti pubblici economici nazionali, regionali e locali, comprese le aziende speciali e le aziende pubbliche di servizi alla persona. |
Fondazioni Comma 1-bis, lett. 0b) |
Partecipate per una percentuale complessiva non inferiore al 70% del fondo di dotazione da pubbliche amministrazioni. |
Società Comma 1-bis, lett. a), b), c) |
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Operatività del nuovo comma 1-bis |
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ELENCHI |
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Efficacia elenchi |
Prima applicazione dal 1.7.17 al 31.12.17: Fatture in split payment nei confronti delle società controllate o quotate alla data del 24 aprile 2017 indicate nell'elenco pubblicato sul sito del Dipartimento delle finanze del MEF. Dal 2018 e seguenti: Fatture in split payment nei confronti delle società controllate o quotate che risultano tali in data 30.9 dell'anno precedente. |
Pubblicazioni elenchi società controllate e quotate |
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Controllo/inclusione indice FTSE MIB in corso d'anno |
Se l'inclusione avviene: Entro il 30 settembre: Fatture in split payment nei confronti delle nuove società a partire dal 1°gennaio dell'anno successivo. Dopo il 30 settembre: Fatture in split payment nei confronti delle nuove società a partire dal 1°gennaio del secondo anno successivo. |
No controllo/esclusione indice FTSE MIB in corso d'anno |
Se l'esclusione avviene: Entro il 30 settembre: Fatture in split payment nei confronti delle società fino al 31.12 dello stesso anno. Dopo il 30 settembre: Fatture in split payment nei confronti delle società fino al 31.12 dell’anno successivo. |
SOGGETTI INCLUSI PER LE OPERAZIONI CON EMISSIONE DELLA FATTURA DAL 1 GENNAIO 2018 |
Da verificare se confermate le Eccezione alle regole precedenti per formazione Elenchi: DECRETO ATTUATIVO - ART. 3 COMMA 2 DL 148/2017. Necessità nuovi elenchi per le fondazioni e revisione per le società. |
Individuazione soggetti a split payment a richiesta |
I cedenti e prestatori possono richiedere ai cessionari/committenti una attestazione da cui risulti che gli stessi sono soggetti al particolare regime dello split payment. I cedenti/prestatori in possesso di tale attestazione sono tenuti all'applicazione dello specifico regime. (art. 17-ter, comma 1-quater) |
SPLIT PAYMENT – Modalità operative confermate ed esigibilità |
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MODALITÀ OPERATIVE |
se acquisto in attività istituzionale, versa nelle casse dell'erario l'imposta sul valore aggiunto che ha trattenuto ovvero se acquisto in attività commerciale, liquida l'imposta direttamente nella propria contabilità, registrando l'operazione anche nei registri vendita di cui agli art. 23 e 24, oltre che nel registro acquisti di cui all'art. 25 del Dpr 633/72 (comportamento opzionale). |
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ESIGIBILITÀ IVA |
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SPLIT PAYMENT – Riepilogo operazioni escluse |
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OPERAZIONI ESCLUSE DALLA NORMA |
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OPERAZIONI ESCLUSE DALLA PRASSI |
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MORATORIA E VERSAMENTI PER I SOGGETTI A SPLIT PAYMENT REGIMI TRANSITORIO – fatture emesse dal 1 luglio 2017 |
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PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI |
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LE SOCIETÀ |
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ACCONTO 2018 |
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PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E SOCIETÀ |
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IL VERSAMENTO DELL'IVA DELLE PA E DELLE SOCIETÀ A REGIME |
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Termine versamento IVA da scissione pagamenti a regime |
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Acquisti istituzionali Acquisti commerciali o promiscui contribuenti mensili Acquisti commerciali o promiscui contribuenti trimestrali |
entro 16 del mese successivo all'esigibilità entro 16 del mese successivo all'esigibilità con liquidazione IVA commerciale entro 16 del secondo mese successivo al trimestre di l’esigibilità con liquidazione Iva commerciale |
Modulistica versamenti split payment – ris. 15/E/2015 |
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IVA istituzionale |
F24 EP, codice 620E F24 Ordinario, codice 6040
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IVA commerciale |
F24 EP, codice 603E (ad esempio marzo) F24 Ordinario, codice 6003 (ad esempio marzo) |
Tipologia PA |
Mezzo di pagamento |
PA titolari di conti presso la Banca d'Italia |
Modello F24EP |
PA pubbliche amministrazioni autorizzate a detenere un conto corrente presso una banca convenzionata con l'Agenzia delle Entrate ovvero presso Poste Italiane |
Modello F24 Ordinario |
Altre PA |
Versamento diretto all'entrata del bilancio dello Stato – capitolo 1203 (articolo di nuova istituzione) |
Sanzioni split payment |
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Fattispecie irregolarità vecchie PA (già in regime split payment) |
Misura sanzione e norma |
Irregolarità versamenti fino al 16 novembre 2017 (su acquisti fatture emesse dal 1° luglio 2017 che rientrano nel nuovo regime split payment, IVA esigibile entro il 31 ottobre 2017) |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 2 D.M. 27/06/2017) |
Irregolarità versamenti dal 16 novembre 2017 (IVA esigibile dal 1° novembre 2017) |
Sanzione 30% (art. 13 Dlgs 471/1997) |
Irregolarità versamenti sugli altri acquisti |
Sanzione 30% (art. 13 Dlgs 471/1997) |
Omissione regolarizzazione acquisto attività istituzionale |
Nessuna sanzione – circ. n. 6/E/2015, risp. 8.6 |
Omissione o irregolare annotazione acquisto attività commerciale |
Sanzione 90% dell'imposta minimo euro 250,00 (art. 6, comma 1, Dlgs 471/1997) |
Omissione regolarizzazione acquisto attività commerciale |
Sanzione 100% dell'imposta minimo euro 250,00 (art. 6, comma 8, Dlgs 471/1997) |
Fattispecie irregolarità nuove PA (entrate in regime split payment dal 1° luglio 2017) |
Misura sanzione e norma |
Applicazione indebita del regime split payment su acquisti con IVA esigibile dal 1° al 24 luglio 2017 |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 2 D.M. 13/07/2017) |
Irregolarità versamenti fino al 16 novembre 2017 (IVA esigibile entro il 31 ottobre 2017) |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 2 D.M. 27/06/2017) |
Irregolarità versamenti dal 16 novembre 2017 (Iva esigibile dal 1° novembre 2017) |
Sanzione 30% (art. 13 D.lgs. 471/1997) |
Omissione regolarizzazione acquisto attività istituzionale |
Nessuna sanzione – circ. n. 6/E/2015, risp. 8.6 |
Omissione o irregolare annotazione acquisto attività commerciale |
Sanzione 90% dell’imposta minimo euro 250,00 (art. 6, comma 1, Dlgs 471/1997) |
Omissione regolarizzazione acquisto attività commerciale |
Sanzione 100% dell'imposta minimo euro 250,00 (art. 6, comma 8, Dlgs 471/1997) |
Fattispecie irregolarità Società (che entrano in regime split payment dal 1° luglio) |
Misura sanzione e norma |
Applicazione indebita del regime split payment su acquisti con IVA esigibile dal 1° al 24 luglio 2017 |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 2 D.M. 13/07/2017) |
Irregolarità versamenti e annotazione fino al 18 dicembre 2017 (IVA esigibile entro il 30 novembre 2017) |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 3 D.M. 27/06/2017) |
Irregolarità versamenti dal 18 dicembre 2017 (IVA esigibile dal 1° dicembre 2017) |
Sanzione 30% (art. 13 Dlgs 471/1997) |
Omissione o irregolare annotazione acquisto |
Sanzione 90% dell'imposta minimo euro 250,00 (art. 6, comma 1, Dlgs 471/1997) |
Omissione regolarizzazione acquisto attività commerciale |
Sanzione 100% dell'imposta minimo euro 258,00 (art. 6, comma 8, Dlgs 471/1997) |
Fattispecie irregolarità Fornitore |
Misura sanzione e norma |
Applicazione indebita del regime split payment su acquisti con IVA esigibile dal 1° al 24 luglio 2017 |
Nessuna sanzione (art. 2, comma 2 D.M. 13/07/2017) |
Irregolarità mancata indicazione "scissione pagamenti" in fattura IVA esigibile dal 25 luglio 2017 |
Sanzione da euro 1.000,00 (art. 9, comma 1, Dlgs 471/1997) |
Irregolarità mancata indicazione "scissione pagamenti" in fattura su indicazione del cessionario con IVA assolta |
Nessuna sanzione – circolare n. 15/E/2015, par. 13 |
Omessa o irregolare fatturazione (IVA inferiore al dovuto, tardiva emissione) dal 1° luglio 2017 |
Sanzione dal 90% al 180% dell'imposta minimo 250,00 (art. 6, comma 1, Dlgs 471/1997) |
ESEMPIO SCRITTURE CONTABILI PA e SOCIETÀ CESSIONARIE |
Acquisto integralmente destinato alla sfera istituzionale PA con IVA a costo indetraibile
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
122,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
100,00 |
|
Debiti IVA split payment (stato patrimoniale) |
22,00 |
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Fattura acquisto beni destinati alla sfera istituzionale emessa dal 1° luglio 2017 |
Acquisto integralmente destinato alla sfera commerciale PA o società con Iva detraibile
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
100,00 |
|
Erario c/IVA acquisti non esigibile (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
100,00 |
|
Erario c/IVA vendite (stato patrimoniale) |
22,00 |
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Fattura acquisto beni destinati alla sfera commerciale emessa dal 1° luglio 2017 |
ESEMPIO SCRITTURE CONTABILI FORNITORI di PA e SOCIETÀ |
Cessione di beni o servizi con fattura emessa a decorrere dal 1° luglio 2017.
Il cedente dei beni registra la fattura nel registro IVA vendite e nella contabilità, rilevando, contemporaneamente, l'IVA a debito con uno specifico c/numerario ed il suo storno:
- nel primo esempio lo storno dell'IVA a debito viene effettuato nella stessa registrazione contabile con il c/numerario "Storno IVA C/Split Payment");
- nel secondo esempio lo storno dell'IVA a debito viene effettuato "a valere" sul conto acceso nei confronti del cliente, che così chiude per il solo importo del ricavo delle vendite.
In entrambi i casi l'IVA a debito non concorre alla liquidazione periodica.
Prima modalità di contabilizzazione
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Crediti v/clienti PA |
100,00 |
|
Storno IVA c/split payment |
22,00 |
|
Ricavi vendite |
100,00 |
|
Debiti IVA split payment |
22,00 |
|
Descrizione: Fattura vendita a PA in split payment |
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Storno IVA c/split payment |
|
22,00 |
Debiti IVA split payment |
22,00 |
|
Descrizione: giroconto chiusura debito IVA split payment |
Seconda modalità di contabilizzazione
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Crediti v/clienti PA |
122,00 |
|
Ricavi vendite |
100,00 |
|
Debiti IVA split payment |
22,00 |
|
Descrizione: Fattura vendita a PA in split payment |
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Crediti v/clienti PA |
|
22,00 |
Debiti IVA split payment |
22,00 |
|
Descrizione: giroconto chiusura debito IVA split payment |
Acquisto parzialmente destinato alla sfera commerciale PA con IVA detraibile in ragione dell’afferenza commerciale (50%)
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
111,00 |
|
Erario c/IVA acquisti non esigibile (stato patrimoniale) |
11,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
100,00 |
|
Erario c/IVA vendite (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Fattura acquisto beni destinati alla sfera commerciale al 50% emessa dal 1° luglio 2017 |
Acquisto intracomunitario PA istituzionale
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
122,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
100,00 |
|
Costo acquisto (conto economico) |
22,00 |
|
Debiti IVA acquisti esteri intra-CE (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Fattura acquisto intra-CE beni destinati alla sfera istituzionale emessa indifferentemente prima o dal 1° luglio 2017 |
Acquisto da professionista integralmente destinato alla sfera istituzionale PA con IVA a costo indetraibile
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
122,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
122,00 |
|
Fattura acquisto professionista destinato alla sfera istituzionale emessa prima del 1° luglio 2017 |
Acquisto da professionista da parte di Società
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Costo acquisto (conto economico) |
100,00 |
|
Erario c/IVA acquisti non esigibile (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
100,00 |
|
Erario c/IVA vendite (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Debiti verso fornitori (stato patrimoniale) |
20,00 |
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Debiti ritenute alla fonte Irpef (stato patrimoniale) |
20,00 |
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Fattura acquisto professionista emessa dal 1° luglio 2017 |
Pagamento dell'IVA a debito split payment istituzionale PA
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Debiti IVA split payment (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Istituto bancario cassiere (stato patrimoniale) |
22,00 |
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Pagamento periodico IVA split payment istituzionale |
Esigibilità IVA commerciale (PA e Società) per effetto pagamento delle fatture acquisto soggette a split payment, liquidazione IVA periodica e pagamento
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Erario c/IVA vendite (stato patrimoniale) |
66,00 |
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Erario c/IVA liquidazione (stato patrimoniale) |
66,00 |
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Erario c/IVA acquisti (stato patrimoniale) |
55,00 |
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Erario c/IVA acquisti non esigibile (stato patrimoniale) |
55,00 |
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Erario c/IVA acquisti (stato patrimoniale) |
|
55,00 |
Erario c/IVA liquidazione (stato patrimoniale) |
55,00 |
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Erario c/IVA liquidazione (stato patrimoniale) |
11,00 |
|
Istituto bancario cassiere (stato patrimoniale) |
11,00 |
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Pagamento periodico IVA debito attività commerciale |
Pagamento dell'IVA a debito acquisti intra-UE
Descrizione conto |
Dare |
Avere |
Debiti IVA acquisti esteri intra-CE (stato patrimoniale) |
22,00 |
|
Istituto bancario cassiere (stato patrimoniale) |
22,00 |
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Pagamento periodico IVA debito acquisti esteri intra–CE |